河南开通的第一个法律服务热线：从“不见面”到“面对面”
河南开通的第一个法律服务热线：从“不见面”到“面对面”
编者按：一部河南史，半部中国史。70年来，在这片有着8000年底蕴的黄土地上，亿万中原儿女团结一致、敢闯敢拼，推动河南大地改革潮涌、各项事业发展取得新成就，开放的河南越来越“中”！
为庆祝新中国成立70周年，人民网河南频道联合中共河南省委宣传部策划推出《壮丽70年·河南创造的70个第一》融媒体系列报道，对河南在新中国成立以来创造的国内或省内多个“第一”进行集中采访。今天推出第42篇，人民网记者为你讲述河南省第一个开通的法律服务热线的故事。
公共法律服务中心工作人员为群提供法律服务 资料图（商丘市睢阳区司法局供图）
2018年，河南省“12348”公共法律服务热线全面升级并正式开始运行。“12348”公共法律服务热线前身是“12348”法律援助咨询热线，2018年年初，河南将其更名为“12348”公共法律服务热线。
河南省法律服务热线的故事，还要从河南省开通的第一个法律服务热线说起。
“您好，我想咨询一些法律方面的问题……”随着商丘市睢阳区司法局的工作人员接起电话的同时，忙碌而充实的一天开始了。
1993年9月，河南省首家“148”法律服务热线在商丘市睢阳区开通。“148”是“要司法”的谐音，顾名思义，“148”就是要“寻求法律服务和法律援助请找司法行政机关”。其服务宗旨有“三为”，即为党委政府分忧、为厂矿企业服务、为人民群众解难。
热线开通以来，全国30多个市、县司法局前来考察学习，“148”法律服务热线模式陆续在商丘市、河南省推广开来。
25年间，热线电话已突破10万
前不久，睢阳区司法局坞墙司法所所长马泽仁到该镇宋庄村回访时，看到70多岁的宋老汉现在心里透亮了，日子过得越来越幸福，不禁心中欣慰。宋老汉说：“这多亏了咱司法所的同志到家里调解啊!”
宋老汉从前做点小生意，手里有点积蓄。但是，半年前，宋老汉就开始闷闷不乐，原因是自己体弱多病，4个子女在赡养及财产继承问题上产生了矛盾。通过走访获悉这一情况后，马泽仁主动来到宋家，召集宋老汉的4个子女开了个家庭会，春风化雨般地解决了这桩让宋老汉烦心的家务事。
多年来，值守热线电话的人员换了一茬又一茬，热线电话记录本换了一个又一个，但热线践行的“三为”服务宗旨始终未曾改变。据不完全统计，迄今为止，“148”热线电话突破已10万多个，其内容涉及婚姻家庭、邻里土地、赡养抚养、合同纠纷、房屋安置、农民维权、金融诈骗、职工养老、道路交通、校园事故和医患纠纷等多个方面。“148”热线电话通过解答法律咨询、指导调处化解、引导合法诉讼等方式，化解了大量的矛盾纠纷，挽回了群众的经济损失。
打通服务群众的“最后一公里”
随着社会的进步和发展，虽然热线电话解决了很多法律难题，调解了很多矛盾纠纷，但工作人员和当事人之间只能通过电话“不见面”交流，而不能“面对面”交谈，给有效沟通难免造成隔阂甚至冷漠。
怎么办?近年来，睢阳区司法局创新工作思路，进一步整合基层司法所、律师、公证、人民调解等法律服务资源，努力建设“覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准”的公共法律服务体系，实现了“148”法律服务热线电话两头“不见面”到公共法律服务“面对面”的实质性跨越，网上办、指尖办、就近办、随时办、马上办，打通了服务群众的“最后一公里”。
现在的“148”法律服务热线，已经被睢阳区社会各界称为“咱老百姓的连心桥、开心锁、及时雨”。“合法不合法，问问148”已经成为当地群众的口头禅。“今后，我们将不忘初心、牢记使命，着力在资源整合、工作流程、服务水平等方面下功夫，推动睢阳区公共法律服务体系建设工作取得更大成效，弘扬传承‘148’法律服务热线精神，打造新时代‘148’服务升级版，不断提升人民群众的幸福感、安全感。” 睢阳区司法局党组书记、局长朱敏说。
迄今为止，河南省公共法律服务热线已基本完成省级统筹升级改造，总体实现“技术更新、服务拓展、人员扩容、监管升级、平台融通”的改造目标，为群众提供话务服务综合满意率超过95%，超过13万群众受益。（于思远）
