人不率则不从 身不先则不信

　　作者： 杨海

　　2020年1月8日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出：“‘人不率则不从，身不先则不信。’领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。革命战争年代，喊一声‘跟我上’和吼一声‘给我上’，一字之差、天壤之别。新中国成立以后，也是因为我们党有一大批像焦裕禄、谷文昌、杨善洲、张富清这样的英雄模范率先垂范，才团结带领人民群众不断开创各项事业发展新局面。”

　　“人不率则不从，身不先则不信”，语出《宋史·宋祁传》中的一篇奏疏。宋祁身为北宋一代名臣，在文学领域造诣很高，因其《玉楼春》词中的“红杏枝头春意闹”，世称“红杏尚书”。宋祁少年得志，但当他走上历史舞台时，北宋朝廷已危机迭现，西北战事吃紧、国家财政困窘，都让宋祁忧心不已。北宋宝元二年（公元1039年），时任天章阁待制、同判礼院的宋祁向宋仁宗呈奏《上三冗三费疏》，建议朝廷“去三冗”（即“冗官、冗兵、冗僧”），“节三费”（即“道场斋醮、多建寺观、靡费公用”）。在奏疏最后他提出“人不率则不从，身不先则不信”，指明只有朝廷带头节俭，精兵简政，节约开支，布告四方，天下才能群起响应，百姓才能百业兴旺，边患问题才能彻底解决。

　　“人不率则不从，身不先则不信”，这句典故蕴含了深刻的儒家政治哲学思想。孔子在《论语》中说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”他曾经在回应鲁国执政大臣季康子所提出的“如何消弭境内盗窃多发”问题时，明确提出“苟子之不欲，虽赏之不窃”的重要论断。儒家的以德治国理念其核心要义就是：为官者要求百姓做到的，自己必须首先要做到，这也是儒家德治思想的基本要求。正所谓，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”为政者秉德无怠，言行举止符合法度规范，安然处在自己的位置上，别的星辰都环绕着它。

　　“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”以身作则、率先躬行是一种道德要求，更是一种政治智慧。好的榜样，是最好的引导；好的楷模，是最好的说服。毛泽东同志说过：“典型本身就是一种政治力量。”“动人以言者，其感不深”，身教重于言传，具体强于抽象。一言以蔽之：树立威信还在于从自身做起，正人先正己，律人先律己，敢于担当负责，勇于直面矛盾。春秋时期齐国名相晏婴对自己要求尤为严格，处处以身作则，崇尚节俭，坚决辞谢齐景公给他的各种优越的生活条件。晏婴之所以这样做，就是因为他深刻认识到：作为统领百官的一国之相，只有节俭，才能给百姓作表率。

　　“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”全面从严治党，关键要抓住领导干部这个“关键少数”。从严管理的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。“教者，效也，上为之，下效之”。领导干部以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，就能形成上行下效、整体联动的总体效应。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率，时刻保持警醒，经常对照检查、检视剖析、反躬自省，以身作则、率先垂范，才能营造风清气正的政治生态。

　　（作者：杨海，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特邀研究员，华北电力大学国家安全与制度反腐研究中心主任、教授）