河南：发展五大特色产业 带动469万贫困人口脱贫
河南日报客户端记者 曾鸣
11月18日，省政府新闻办召开河南省“决战脱贫攻坚决胜全面小康”系列新闻发布会产业扶贫专场，介绍河南省产业扶贫相关情况。记者从会上获悉，我省做大做强特色产业，增加群众收入和集体，激活县域经济，持续推进产业扶贫工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果和建立解决相对贫困的长效机制奠定坚实基础。
做大做强特色产业
我省积极推动各地坚持短中长结合统筹谋划扶贫产业，确保贫困群众短期能脱贫、中期能致富、长期可持续，重点扶持发展了五大特色产业。
发展特色农业。以农业供给侧结构性改革为主线，以“四优四化”为重点，大力发展优质小麦、花生、草畜、林果等十大优势特色农业。目前，我省在贫困地区发展优质专用小麦653万亩、中药材350万亩、优质饲草作物69.4万亩、稻渔综合种养95万亩。创建64个国家、省级现代农业产业园、51个国家级农业产业强镇，培育600个河南知名农业品牌。
发展小型加工业。以扶贫车间为抓手，围绕农产品、服装等劳动密集型产业，实现贫困群众就近就地就业。全省建设扶贫车间3820个，带动贫困群众再就业5万人。
发展乡村旅游业。持续推进“十百千万”工程，重点打造十个旅游扶贫示范县、百个乡村旅游特色村、千家旅游扶贫示范户、带动万名贫困人口脱贫。2018年以来，全省共培育旅游扶贫示范县13个、乡村旅游特色村450个、旅游扶贫示范户1034户。
发展电商产业。以“拓宽农产品销售渠道”为重点，以“助农增收”为目标，持续提升贫困人口利用电商创业就业和脱贫致富能力。2020年，全省通过电商促进农村产品上行490亿元。截至目前，全省共认定电商进农村综合示范县95个，覆盖全部贫困县。
发展光伏产业。全省建设扶贫电站20005个，总规模容量267.6万千瓦，光伏扶贫电站规模容量全国第一位、村级光伏扶贫电站规模容量全国第一位、参照执行项目规模容量全国第一位，年收益约25亿元，一万多个村集体有了持续20年的稳定收益。
千方百计增加群众收入
目前，产业扶贫已成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。根据建档立卡数据统计统计，有469万贫困人口通过产业帮扶，发展生产实现增收脱贫。通过持续做好产业扶贫，贫困地区农村居民人均可支配收入增速连续8年高于全省农村平均水平，2019年达到13252元。
培育新型主体，打造扶贫带贫生力军。截至目前，贫困地区培育省级以上龙头企业300家，农业产业化集群93个，农民合作社8.9万家，家庭农场11.78万家，带动贫困户92.6万户。在此基础上，我省探索形成了“公司+基地+合作社+贫困户”等模式，把贫困群众嵌入到产业发展链条，实现了“龙头企业做两端，贫困群众干中间”，最大限度降低了贫困群众单打独斗的风险。
做好农业服务，构建产业扶贫长效机制。举办产销对接活动740场次，促成交易额25.2亿元；线上销售农产品151.8亿元。依托全省12个现代农业产业技术体系的产业技术团队，在贫困地区开展农业技术宣讲活动，帮助贫困户解决技术难题。
强化资金投入，持续加大政策支持力度。截至9月底，全省投入财政专项产业扶贫资金107.02亿元，全省累计发放扶贫小额信贷571.37亿元，精准扶贫企业贷款115.39亿元，有力地支撑了扶贫产业发展。引导社会帮扶资金投入，统筹社会资金等更多地用于扶贫产业发展。
脱贫攻坚以来，我省加快农村集体产权制度改革，以集体经济发展促进产业发展，带动贫困群众增收脱贫。通过发展扶贫产业，不少村集体经济实现了零的突破，全省9536个贫困村均有集体经济收入，其中50万元以上的有157个。
县域经济快速发展
脱贫攻坚期内，政策、资金、项目等资源要素向贫困地区集聚，一大批贫困县抓住脱贫攻坚机遇，大力发展本地特色扶贫产业，实现了县域经济发展质的飞跃。
兰考县坚持贯彻新发展理念，围绕产业扶贫、产业带贫，立足自身资源和产业基础，大力发展品牌家居、循环经济、绿色畜牧三个主导产业和智能制造、文旅培训两个特色产业，县域经济快速发展。2019年，兰考县生产总值389.87亿元，是2014年的1.7倍，GDP增速8%，高于全省1个百分点。洛宁县作为豫西山区典型农业县，结合自身资源禀赋，走出了一条以发展金果、金鸡、金牛、金叶、金融“五金扶贫”为主的产业扶贫发展之路。先后打造了6条沟域经济示范带，创建了等一批特色品牌，产业收入占贫困群众收入的比重持续提升，目前全县15419户建档立卡户收入从2016年的3660元增加到16706元，年均增幅71.2%。
通过产业扶贫，贫困地区产业结构得到了调整，各种资源得到了挖掘和发挥，贫困群众自我发展能力得到了增强，县域经济得到了快速发展。
“下一步，我们持续推进产业扶贫工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果和建立解决相对贫困的长效机制奠定坚实基础。”省扶贫办主任史秉锐说。