加强网络订餐监管，餐饮单位“透明厨房”覆盖率达76.7%……河南筑牢食品安全防护网

　　河南日报客户端记者 李点

　　11月26日，省人大常委会第二十一次会议分组审议了关于检查《中华人民共和国食品安全法》和《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》（以下简称“一法一条例”）贯彻实施情况的报告（以下简称《报告》）。

　　根据报告，五年来，我省食品安全抽检近百万批次。食品安全评价性抽检总体合格率为98%左右，食品质量安全形势逐年向好。

　　重点聚焦“三小”企业、各类学校、外卖行业

　　今年8月至9月，省人大常委会成立执法检查组分赴开封、安阳、鹤壁、许昌等地市进行实地检查，并委托洛阳、平顶山、新乡、濮阳、三门峡、周口等有关地市在辖区内开展“一法一条例”执法检查。执法检查重点聚焦“三小”企业（小作坊、小经营店、小摊点）；城乡结合部、广大农以及各类学校、养老院等食安敏感单位。另外，当前网络订餐发展迅速，外卖等食品运营新业态也是这次执法检查的重点。

　　《报告》指出，随着网购食品、网络订餐、跨境购物等新型食品业态出现，存在第三方网络平台对生产经营者监管不力，无证照商家入网经营、卫生环境质量参差不齐、送餐过程随意等监管空白，给食品安全监管工作带来新问题、新挑战。

　　针对网购食品、网络订餐等新型食品业态存在的监管问题，报告建议，身处信息化时代，要建好用好食安信息化平台，要用大数据、智能化、网络化信息渠道实施食安的源头治理、全程管理，实施好政府、社会、媒体全面深度监管、社会共治，大力提升信息化社会食安治理效能和水平。

　　全省餐饮单位“透明厨房”覆盖率达到76.6%

　　我省全面推行“透明厨房”“透明车间”建设，实施“互联网+透明厨房（车间）”工程，通过手机等各类智能终端，随时随地查看学校厨房、企业食品车间等现场食安管理过程的状况，公开加工过程，接受社会监督。

　　目前全省餐饮单位“透明厨房”覆盖率达到76.6%，其中学校食堂覆盖率达到98.49%，家长通过手机实时看到孩子在校饮食加工场面，让家长更放心，“互联网+透明厨房”覆盖率达到70%，大型食品生产企业“透明车间”覆盖率达到80%。

　　全面建立食品安全追溯体系

　　报告指出，我省已建立健全了党政食品安全工作责任制，出台了“党政食安责任制的意见”，过去谁分管食品安全谁负责食品安全责任，现在各级党政班子所有成员对分管领域要负起食品安全责任。

　　此外，我省全面推进诸如婴幼儿配方食品、乳制品等重点产品追溯体系建设，开发信息化追溯系统。郑州、商丘、平顶山等地开发建立“溯本通追溯系统”“二维码监管系统”等食安追溯智慧平台。

　　持续加大重点领域治理力度

　　我省“三小”企业高达40万家，“多、小、散”的状况短期难以改变，另外，部分食品企业对食品安全法重视不够，法治意识不强，主体责任意识淡漠，这些都容易造成食品安全漏洞。“三小”治理、城乡结合部和广大农村食品安全治理依然任重道远，要加强这些薄弱领域的系统治理。

　　对此，《报告》建议，过去质监、食药、农业是技术检测体系的三驾马车，机构改革后要加快整合，提升技术保障综合效能；建立完善使用食安追溯体系，不仅是为了食安问题责任追究，更重要的是溯源食安问题症结和出处。各级市场监管机构改革要协同配合尽快到位，加强基层县、乡、村食安工作机制系统化建设，保障经费投入、人员配备、设施装备，特别在技术机构建设方面，省、市（县）重在提水平，县、乡、村重在强功能。