“带量采购”让河南就医用药更“亲民”

　　河南日报客户端记者 曹萍

　　12月25日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍了我省积极开展药品及医用耗材集中采购的情况，以及在破解药价虚高、降低群众就医负担等方面发挥的重要作用。

　　国家“团购”药品及时落地 省级集中采购同步推进

　　自2019年年年底，首批国家集中采购药品在我省落地执行，截至目前，三批共112个国家集中采购药品已全部在我省成功落地。

　　我省开展药品集中采购坚持量价挂钩、保证使用、及时回款、招采合一。河南省医保局党组书记、局长郑子健介绍：“第一批11个月完成约定采购量的170%；第二批7个月完成全年约定采购量的77.21%；第三批于11月20日落地执行，一个月完成全年约定采购量的12.36%，备受关注的国家集中采购冠脉支架将于2021年1月10在我省正式落地执行。”

　　除了尽快落实国家集采品种，河南还开展了省级集采、省际和省辖市联盟集采，同步推进、互为补充。

　　“省级采购方面首批选取的人工晶体、留置针两类医用耗材已开始执行，29种药品12月25日已产生拟中选结果，平均降幅为70.71%，最高降幅达98.91%。”郑子健说，同时，我们积极组织协调省辖市分东、西、南、北、中5个片区形成联盟从低值耗材入手开展集中带量采购。

　　畅通药品供应渠道保障患者得实惠

　　为让患者能够及时用上低价药，省卫健委对医疗机构落实中选药品使用情况及时进行指导监督、监测和预警，合理配备使用、确保临床供应。

　　省卫健委党组成员、副主任王良启介绍：“今年以来，我们对2296家药品生产企业、429家药品流通企业、近7000个药品交易情况进行数据分析和跟踪调研，并按季度编制监测报告，督促医疗机构规范药品使用。”

　　发挥会商联动机制作用，科学研判，强化措施，及时快速有效应对药品短缺问题。“通过完善供需对接、强化应急调拨、做好药品储备保障药品供应，比如，突发新冠肺炎疫情期间，紧急协调有关企业调拨临床紧缺的新冠肺炎治疗药品，有效支持救治和防控工作。”王良启说。

　　集中带量采购药品价格大幅降低，挤出了药价虚高水分，给群众带来了看得见、摸得着的实惠。

　　据测算，执行国家和我省集中采购结果后，集中采购药品和耗材一年采购费用将由155亿元降至33亿元，可节约费用约122亿元。

　　“按个人承担40%算，老百姓一年也可少支出49个亿，将进一步减轻患者就医负担。”省医保局二级巡视员王雪辰说，按目前的招采品种和规模，我省每年医保基金将少支出73亿元，相当于一个较大省辖市一年的医保收入。

　　这项改革对药品耗材生产企业来说冲击较大，但企业产品一旦中选，也会在采购量、回款和发展上得到保障。

　　坚持全程监管保证降价不降质

　　药品和耗材价格大幅下降，是否能保证质量安全，是公众最为关心的问题。

　　河南省药品监督管理局药品安全总监李国辉表示，全省各级药品监管部门严格落实“源头严防、过程严管、风险严控”的监管措施，切实强化中选药品质量安全监管。

　　“通过将中选药品全部纳入年度药品抽检计划，对抽检不合格药品依法依规及时查处，加强中选药品不良反应监测，做好中标品种全过程可追溯工作，完善‘黑名单’管理等相关制度等，保障患者用上价廉质高的药品。”李国辉说。

　　河南省公共资源交易中心副主任马茂林介绍，河南省交易中心将依据平台交易数据，定期开展药品医用耗材带量采购运行监测分析，重点分析采购进度、未中选产品使用比例、医疗机构回款等情况，为进一步完善带量采购政策提供了数据支撑。