以“两个行动”促民营经济“两个健康”的河南实践

　　一年前的今天，我省在长葛市召开了全省民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动（简称“两个行动”）现场动员会，发出了在全省开展“两个行动”的动员令。

　　时隔一年，“两个行动”进展如何？对我省民营经济产生了哪些影响？让我们一起回望。

　　实在——政策支持“真刀真枪”

　　省委省政府高度重视民营经济发展，先后将“两个行动”纳入省委常委会工作要点，写入省委全会暨经济工作会议文件和政府工作报告，并列入“十四五”规划。

　　“为了更好落实工作任务，在省委统战工作领导小组、省促进民营经济和中小企业发展工作领导小组框架下，我省设立民营经济工作联席会议，统筹协调各方力量。同时成立‘一联三帮’服务企业、‘百千万’培训计划、民营企业诉求响应、创先评优四个专班，实现一切工作具体化、项目化，挂图作战，对账销号。”省民营经济工作联席会议办公室负责同志介绍。

　　一时间，各省辖市迅速行动，建机制、定政策、给经费、增人手、抓督导，并由党政领导领衔挂帅成立专班1154个，抽调干部2760名，形成上下贯通、有序高效的工作体系。

　　民营经济是县域经济的主体。“两个行动”谋划之初就坚持基点在县，以示范县创建带动整体工作提升。为此，我省先后出台了新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县（市、区）创建工作方案和评价标准，并协调省有关部门筛选制定多项激励措施。

　　“省里将每年选树一批示范县（市、区），分批次压茬推进，推动形成争先创优、追赶超越的浓厚氛围。在示范县创建基础上鼓励支持开展示范市创建，到2025年基本实现示范省创建目标。”该负责同志说。

　　给力——纾难解困不遗余力

　　一走进位于鹤壁市淇县的中维化纤股份有限公司，一块醒目的公示牌就映入眼帘：企业服务分包市、县领导，企业服务管家（首席服务官），“五位一体”服务专员的信息一目了然。“他们是真把企业的事当成自己的事办。”说起公示牌上的人，中维化纤党支部书记胡博赞不绝口。

　　胡博介绍，去年为助力公司新建高铁固件项目快速上马，服务管家跑前跑后全程代办，通过多部门交叉办理、“容缺办理”，仅用14天就办结了原本需要63天才能办完的各种手续。“还有用工、产销、融资等问题，他们都有难必帮。”他说。

　　“为更好服务企业，鹤壁不仅打造了市、县、乡三级民营经济‘两个健康’实践中心——‘鹤商家园’‘同心家园’‘乡贤家园’，搭建政企良性互动的桥梁，还建立‘领导干部领衔+服务管家+工作专班支撑+创建工作小组’助企纾困解难工作机制，为企业派送综合服务包。”鹤壁市有关负责同志介绍。

　　“墙”内的事企业做，“墙”外的事政府办。与鹤壁一样，目前全省共有1.1万余名“首席服务官”服务1.8万余家企业，6000余名党政干部联系1.3万余家民营企业和1000余家商会组织。他们“有求必应、无事不扰”，推动一批制约企业发展的堵点难点和存量问题得以解决。

　　除了首席服务官的“保姆式”服务，我省还搭建了省市县三级协调联动的民营企业诉求响应智慧平台，利用现代化服务手段，倾听企业家意见，及时帮助企业破难解困。

　　“企业用户实名注册后，就能查询政策、发布诉求、查看反馈、进行评价。”负责开发运行的同志点开智慧平台，每条诉求的主办部门、移交转办、完结时间、反馈评价都一清二楚。“平台定期对诉求办理情况进行分析研判，评价结果公开通报，让不作为、乱作为无处藏身。”他说。

　　去年以来，全省已有8.5万家企业注册该平台，接入各级涉企部门5020余家，实现市县全覆盖。通过平台等多种渠道，全省共受理企业投诉和意见建议4600余个，办结率97.4%，受到企业家普遍好评。

　　贴心——服务成长各显其能

　　“两个行动”坚持见人和见物相结合，既助力企业健康发展，也关注企业家健康成长。在河南，全面推开“四个一”工作法，抓思想政治引领入脑入心；大力实施新时代中原民营企业家“百千万”培训计划，抓企业家队伍建设做优建强……一系列举措的实施为民营企业家能力素质提升提供了坚实支撑。

　　为支持企业家健康成长，各地各展所长、各显其能，截至目前，我省已建成企业家培训机构680余个，开展培训5932班次、16余万人次，初步形成专业化、普惠化、体系化培训工作格局，真正帮助心怀梦想的小微企业主提升素质、追梦圆梦，支持富有潜力的成长型企业家破茧化蝶、早成栋梁，推动引领性的骨干型企业家高点奋进、走向卓越。

　　亲清——营商环境清朗有序

　　促进民营经济“两个健康”，离不开良好的营商环境。去年，我省重磅出台了规范亲清政商关系的“九要”“九不得”文件，为构建良好政商关系提供制度性保障。今年5月，“构建亲清政商关系营造一流营商环境”政策宣讲座谈会又在郑州召开，重申了省委省政府的鲜明导向和坚强决心。

　　一年来，我省坚持观念更新和改革开放一起抓，大力倡导开放包容、诚信守法、崇尚创新、亲商安商的文化理念，强化各级领导干部的服务意识，加大对制约民营企业发展突出问题的整治力度，不断激发企业的内生动力。

　　为进一步畅通政企沟通渠道，我省还精心打造了全国首档政企沟通访谈节目——《政企面面观》，邀请政府和企业代表走进直播间，就大家普遍关心的话题进行交流。从“新形势下企业家如何履行社会责任”，到“河南实体商业如何纾困发展”……每次政企双方的深谈，都增进了彼此的了解，令不少民营企业家直呼“接地气、有意思”。

　　今年2月，当陈泽民、胡葆森、薛荣等10名首届民营经济“出彩河南人”年度人物和马廷义等100名标兵代表站在聚光灯下，接受省委省政府主要领导的祝贺和问候时，更是点燃了广大民营经济人士弘扬企业家精神、坚定信心谋发展的奋斗热情。

　　如今，各级党委政府、各职能部门把优化服务、为企业切实解决困难作为分内之事、应尽之责；广大民营经济人士遵纪守法办企业、光明正大搞经营，“亲”“清”两相宜的政商交往，为企业发展提供了更优质的空间。

　　“两个行动”的实施，让我省市场主体的发展活力越来越足，中央领导同志到我省调研时对河南民营经济工作一些举措给予充分肯定。截至今年5月底，我省实有市场主体813万户，同比增长11.6%，居全国第5位、中部六省第1位，民营经济的发展向着新台阶不断迈进。