加快建设高质量教育体系　奋力谱写教育强省建设新篇章

省委教育工委副书记 省教育厅党组书记、厅长  毛杰

　　习近平总书记指出，教育兴则国家兴、教育强则国家强，教育具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。党的二十大从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的高度，对“办好人民满意的教育”作出了专门部署，赋予了教育在现代化国家建设中的新属性、新价值和新使命。

　　学习领会党的二十大对教育工作的新部署新要求，需要从“五个方面”把握：在战略地位上，首次将教育是“国之大计、党之大计”写入党代会报告，并再次重申坚持教育优先发展，充分体现了教育的基础性、战略性支撑地位和作用。在根本方向上，强调要坚持“为党育人、为国育才”，要求全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分体现了党中央对培养社会主义建设者和接班人的极端重视。在价值追求上，强调坚持以人民为中心发展教育，发展素质教育，促进教育公平，加快建设高质量教育体系，充分体现了以教育公平促进社会公平正义的时代要求。在路径选择上，强调要加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，充分体现了坚持扎根中国大地办教育的鲜明导向。在战略支撑上，强调要深化教育领域综合改革，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制，培养高素质教师队伍，推进教育数字化，充分体现了对教育发展规律的深刻把握。

　　省委、省政府历来高度重视教育事业发展，深刻领会党中央的战略意图，下好教育优先发展先手棋，尤其省第十一次党代会作出锚定“两个确保”、实施“十大战略”的重大部署，把“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略列为“十大战略”之首，提出“发展更加优质更加均衡教育”，这与党的二十大作出“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”是一脉相承、高度一致的。我省是全国教育人口第一大省，现有各级各类学校4.99万所，教育人口2878.67万人，占全国近十分之一，位居全国第一位，是全国教育的缩影。省委教育工委、省教育厅将深入贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握教育的政治属性，坚持社会主义办学方向，培养担当民族复兴大任的时代新人；准确把握教育的育人属性，推动人才培养模式进一步向素质教育转变，向德智体美劳全面培养转变，向服务终身教育转变；准确把握教育的人民属性，解决教育领域“急难愁盼”问题，答好人民群众教育“关切题”，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育；准确把握教育的社会属性，坚持教育的公益性导向，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育优质均衡发展；准确把握教育的职业属性，推动政策、资源、投入进一步向教师倾斜，吸引和激励更多优秀人才长期从教、终身从教。

　　具体讲，就是紧紧围绕高等教育起高峰、职业教育建高地、基础教育促优质，聚焦“六个方面”攻坚发力，全力推动教育事业改革发展。

　　一是聚焦党的二十大精神的学习贯彻，着力加强党对教育工作的全面领导。做好新时代新征程教育工作，必须全面、系统、整体落实党对教育工作的领导。指导高校开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑。组织开展全省高校党建工作强基引领“三级联创”等4个争先创优活动，持续实施公办、民办高校“一对一”党建工作帮扶。加强党对中小学校的全面领导，在全省各县（市、区）分别遴选3-5所公办中小学校开展党组织领导的校长负责制试点工作，努力做到党的领导覆盖办学治校各领域、贯穿教育教学各环节、融入人才培养各方面、服务经济社会发展全过程。

　　二是聚焦立德树人根本任务，着力提高育人质量和水平。三尺讲台事关党的事业后继有人这个根本大计。统筹推进大中小学思想政治教育一体化建设，开展大中小学思政课一体化共同体建设，完善德智体美劳全面发展的育人体系。实施“大思政课”建设、时代新人铸魂、思政工作队伍素质提升等“三大工程”，开展思政课教育教学质量提升、网络思政引领、大学生心理健康促进、校园文化育人等“四个行动”，持续落实《关于上好高校思政课的指导意见》，打造提高思政课教育教学质量的河南方案。实施中小学德育创新发展工程，开展中小学幼儿园德育系列主题教育活动。加强对学生的思想引导和心理疏导，助力学生健康成长、全面发展。探索家校社协同育人新路径，着力构建学校主导、家庭主动、社会支持的协同育人格局。

　　三是聚焦服务重大战略，着力推动高等教育创新提质。始终把高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，进一步发挥在教育强省建设中的“龙头”作用。加快推进“双一流”建设和创建，持续推动郑州大学、河南大学深化体制机制改革、加快高层次人才引育、多出标志性成果，“第二梯队”瞄准战略需求、聚合优势突破。系统性优化配置全省教育资源，纵深推进高校结构布局、学科学院、专业结构“三个调整优化”，认真落实我省《高等学校结构布局调整优化方案》和院校设置“十四五”规划，扩充理工类院校，补齐建强医学、美术等院校，着力提升人才培养结构与全省产业结构的匹配度。加大参与嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室等省重点实验室和“中原农谷”建设力度。落实河南“1+20”高层次人才引进政策，推动高校与科研院所、创新平台实施人才双聘。

　　四是聚焦助推产业升级，着力构建现代职业教育体系。坚持把发展职业教育作为经济社会发展的关键环节和战略举措，着力打造国家职教创新发展高地。深入实施职业教育结构优化“六个一批”工程（重组一批高水平职业本科院校，创建一批混合所有制、股份制产业学院，组建一批实体化省级骨干职教集团，新增一批产业升级急需的高职院校，打造一批高水平职业教育专业群，建设一批高水平中职学校），建设750个省级示范性专业点，增强职业教育与产业发展的匹配度。加快实施职业学校达标建设工程，推动职业学校完成达标建设任务。持续开展职业技能培训，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，不断提高劳动者技术技能。结合全省“一县一省级开发区”改革，建设200个“工匠实验室”。持续推进规上工业企业研发活动全覆盖，把高校和企业、科研院所等创新主体紧密联系在一起。

　　五是聚焦基础教育优质均衡，着力完善公共教育服务体系。基础教育是全民性教育，面向人人、涉及家家户户，在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。深入推进学前教育普及普惠优质安全发展，大力发展公办幼儿园，扩充10万个公办学位，补齐普惠资源短板。深入实施普通高中育人方式改革“1256”工程，推动普通高中多样化发展。落实河南省义务教育优质均衡发展若干意见，开展义务教育优质均衡发展监测、万名“教育家型”校长培训、中小学校长职级制、教师“县管校聘”等“八项行动”。巩固“双减”成果，以“双减”推动教学质量提升、师资水平提升“双提”，教材改革、教学方法改革“双改”，完善中考改革、高考改革“双考”，教学质量评价、育人质量评价“双评”，实现赢得人心、赢得人才“双赢”。

　　六是聚焦教育领域综合改革，着力健全现代教育治理体系。教育依靠改革取得了今天的成就，也必须依靠改革实现更大的发展。深入落实省委、省政府《深化新时代教育评价改革实施方案》，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，推动树立正确的教育发展观、人才成长观、选人用人观。以郑州大学、河南大学为试点，实施以质量为导向的体制机制改革行动，全面深化本科高校综合改革，充分激发高校内生动力和发展活力。积极稳妥推进考试招生制度改革，持续做好高考综合改革工作，推进“职教高考”改革。深化新时代教师队伍建设改革，支持高水平综合性大学培养高素质复合型教师，激励教师成为学生为学、为事、为人的“大先生”。